Otra oportunidad: la nueva Ley de Biocombustibles llega al recinto del Senado

La nueva Ley de Biocombustibles tendrá otra oportunidad en el Senado. Después de la sesión frustrada de la semana pasada, la Cámara alta fue convocada nuevamente para este jueves 17 de septiembre, a las 11, con el proyecto incluido en el temario. La iniciativa propone modificar de manera integral las reglas para producir y comercializar bioetanol y biodiésel en la Argentina.

El primer intento quedó trunco antes de llegar al recinto. La reunión prevista para el jueves 10 fue suspendida porque el oficialismo no logró reunir los respaldos necesarios para garantizar el quórum y aprobar la propuesta. Aunque el aumento de los cortes obligatorios reunía un apoyo considerable, las diferencias sobre la participación de las pymes productoras de biodiésel impidieron cerrar un acuerdo.

El punto más conflictivo fue el esquema de transición planteado para el biodiésel. El dictamen lleva del 7,5% al 10% el porcentaje obligatorio de este producto en el gasoil y reserva inicialmente el abastecimiento del corte vigente para las empresas no integradas, en su mayoría pequeñas y medianas industrias. Sin embargo, esa protección disminuiría progresivamente hasta 2032, cuando las pymes tendrían garantizado el equivalente al 30% de la mezcla obligatoria y deberían competir por el volumen restante.

Para el bioetanol, el texto establece que la proporción incorporada a las naftas pasará del 12% al 15% dentro del primer año de vigencia de la ley. La distribución contempla un 6% para el producto elaborado con caña de azúcar, otro 6% para el obtenido a partir de maíz y un 3% que se asignaría mediante mecanismos competitivos entre ambos sectores.

La reforma también modifica las condiciones de comercialización. El proyecto prevé subastas y contratos de abastecimiento, junto con límites destinados a evitar una concentración excesiva del mercado. La apertura de una parte de la demanda a la competencia representa uno de los cambios más importantes frente al régimen actual, basado en cupos y precios regulados por la Secretaría de Energía.

Para Tucumán, la aprobación significaría una ampliación del mercado nacional de bioetanol, aunque el porcentaje reservado específicamente para la caña permanecería en 6%. Por lo tanto, el crecimiento potencial para los ingenios y destilerías tucumanas dependerá tanto del aumento general del corte como de su capacidad para competir por los tres puntos adicionales.

El escenario parlamentario, sin embargo, continúa abierto. Según fuentes del Senado, la votación estaría bastante ajustada. Las mayores dudas siguen vinculadas con el biodiésel, pero cualquier cambio acordado en el recinto podría repercutir sobre el equilibrio general del proyecto y obligar a revisar el texto antes de su aprobación.

Después de la primera convocatoria fallida, el debate del jueves será una prueba decisiva para el oficialismo y para las provincias productoras. Si consigue la aprobación, el proyecto obtendrá media sanción y pasará a la Cámara de Diputados.

Otros temas de la sesión

La Ley de Biocombustibles formará parte de una sesión con un temario extenso. Además de la reforma, los senadores abordarán los pliegos de jueces y cónsules, el traspaso de competencias penales y de menores de la Justicia nacional a la Ciudad de Buenos Aires y el proyecto de Inocencia Fiscal. También fue incluida una iniciativa vinculada con el Parque Nacional Monte León, en Santa Cruz.

La agenda se completa con dos proyectos de carácter histórico. Uno propone declarar Héroe Nacional al brigadier Estanislao López, conocido como el “Patriarca del Federalismo Argentino”, por su defensa de los principios federales y republicanos. El otro no declara héroe nacional a Guillermo Brown, sino que instituye el 3 de marzo como Día Nacional en Honor al Almirante Guillermo Brown, fundador y figura central de la Armada Argentina.

Aunque inicialmente se mencionó la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central entre los posibles asuntos de la convocatoria, finalmente quedó fuera del temario acordado por los bloques. La iniciativa cuenta con media sanción de Diputados y dictamen del Senado, pero deberá esperar otra sesión para llegar al recinto.