Tucumán lanza la UVT: un nuevo esquema para proteger el valor de las viviendas sociales

El Gobierno tucumano busca modernizar la gestión habitacional. Ante el complejo escenario inflacionario que aún atraviesa el país, el Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano (Ipvdu) aprobó la creación de la Unidad de Vivienda Tucumán (UVT), una unidad de cuenta no monetaria que servirá como nuevo parámetro para la valuación de viviendas y el recupero de créditos.

La UVT no es una moneda, sino una "unidad de referencia técnica". Su valor se actualizará mensualmente tomando como base las Unidades de Vivienda (UVIs) publicadas por el Banco Central de la República Argentina, las cuales están ligadas directamente al Índice del Costo de la Construcción (CAICC).

El objetivo central es terminar con la pérdida del valor patrimonial del Instituto. Históricamente, los planes de pago basados únicamente en variables salariales quedaban rezagados frente al aumento de los materiales de construcción, lo que dificultaba la reinversión para nuevos barrios. Con la UVT, se busca que el capital invertido por el Estado mantenga su valor real.

La resolución, según el titular del organismo, Hugo Cabral, persigue la necesidad de contar con una nueva herramienta técnica para redefinir la forma en que se calculan y actualizan los valores de viviendas sociales y créditos habitacionales. “La vivienda es un bien social y escaso. No puede ser que una cuota valga lo mismo o menos que un café. Eso generó un enriquecimiento sin causa y desfinanció al Estado”, planteó el funcionario.

“Se terminó la especulación. No puede pasar que alguien pague una vivienda con cuotas irrisorias y después la alquile o la venda a valores de mercado”, añadió.

El funcionario explicó que la iniciativa responde a la necesidad de corregir las limitaciones del esquema vigente de actualización de cuotas y valores habitacionales, que -según los considerandos de la resolución- no refleja adecuadamente los costos reales de construcción, generando desequilibrios financieros y pérdida de valor patrimonial para el Instituto. La demanda es altísima, precisó: hay al menos 60.000 familias inscriptas en el Ipvdu esperando obtener una vivienda.

El documento al que accedió Tendencia de Noticias sostiene que la dinámica inflacionaria que caracteriza a la economía argentina obliga a adoptar instrumentos técnicos que permitan preservar el valor real del ahorro y de las inversiones habitacionales, al tiempo que se garantice la sostenibilidad del sistema público de vivienda.

En ese marco, la UVT se plantea como una herramienta destinada a:

• Resguardar el capital público invertido en planes habitacionales.

• Equilibrar el recupero de cuotas y fortalecer la continuidad de las obras.

• Otorgar mayor transparencia y objetividad en la determinación de valores.

• Brindar previsibilidad a los adjudicatarios y asegurar condiciones de pago más equitativas.

• Modernizar la gestión administrativa del organismo.

Además, la resolución destaca que la implementación de unidades de cuenta específicas ya ha sido adoptada por otras jurisdicciones con resultados positivos en materia de equilibrio financiero, transparencia y equidad intergeneracional.

Detalles técnicos

La normativa establece que la UVT se estructurará a partir de las UVI nacionales, en consonancia con los lineamientos de la Ley Nacional N° 27.271 y la adhesión provincial dispuesta mediante la Ley N° 9429. De esta manera, los valores habitacionales se vincularán a la evolución del costo de la construcción, lo que permitirá reflejar con mayor precisión la realidad económica del sector.

El valor inicial de la UVT se fijará tomando como base el valor de la UVI vigente al momento de entrada en aplicación del sistema. A partir de entonces, se actualizará periódicamente conforme a los índices de referencia definidos por el Instituto, que deberá establecer una metodología técnica específica mediante resolución complementaria.

Como medida de atenuación del impacto económico sobre los adjudicatarios, la normativa prevé la aplicación de un subsidio del 10% sobre el valor de referencia calculado, con el objetivo de amortiguar las variaciones económicas y favorecer condiciones de pago más equitativas. Dicho subsidio podrá ser revisado en etapas posteriores.

Entre los aspectos operativos, la resolución dispone que el Instituto deberá publicar el valor actualizado de la UVT dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes, garantizando la difusión institucional para conocimiento de adjudicatarios, beneficiarios y organismos vinculados.

Asimismo, se establece el uso obligatorio de la UVT en aquellas operaciones crediticias y administrativas que determine el organismo, y se prevé la supervisión y control interno del sistema por parte de las áreas técnicas correspondientes.

Desde el punto de vista institucional, el IPVyDU considera que la creación de la UVT constituye un avance estratégico orientado a fortalecer la sustentabilidad financiera del sistema de vivienda pública y a mejorar la calidad de las políticas habitacionales mediante criterios de equidad social y eficiencia administrativa.

Para el Instituto, la nueva unidad permitirá diseñar políticas de actualización y financiamiento más justas y sostenibles, vinculadas al costo real de las obras y no exclusivamente a variables monetarias o salariales. En paralelo, se busca evitar distorsiones en los valores habitacionales y garantizar que el esfuerzo de pago de los adjudicatarios mantenga una relación proporcional con el valor real de la vivienda recibida.

De acuerdo con los fundamentos de la resolución, la UVT también apunta a consolidar un sistema más transparente y previsible, que contribuya a preservar el patrimonio público y a asegurar la continuidad de los programas de construcción de viviendas en un contexto macroeconómico adverso.