San Miguel de Tucumán, en la etapa final para obtener una certificación internacional sobre gestión de datos

La Municipalidad de San Miguel de Tucumán avanzó este martes hacia una posible certificación internacional por la utilización de datos y evidencia en la toma de decisiones de gobierno, con el inicio de una auditoría presencial a cargo de representantes del programa What Works Cities, impulsado por Bloomberg Philanthropies y desarrollado por Results for America.

La intendenta Rossana Chahla recibió a los evaluadores internacionales en la Casa Museo Guillermina Lestón de Guzmán, ubicada en el Parque Guillermina, donde se realizó la primera jornada de trabajo junto a funcionarios y equipos técnicos de distintas áreas municipales.

La visita representa una de las últimas etapas del proceso de certificación, que reconoce a los gobiernos locales que utilizan información verificable para planificar políticas públicas, administrar los recursos y mejorar los servicios destinados a la comunidad.

Para acceder al reconocimiento, las ciudades deben acreditar el cumplimiento de 43 criterios internacionales, distribuidos en ocho áreas vinculadas con la gestión de datos, la planificación, la transparencia, el desempeño institucional y el impacto de las políticas públicas.

Según un informe de la Subsecretaría de Gestión Estratégica y Documentación, actualizado al 21 de octubre, San Miguel de Tucumán logró acreditar 27 de los 43 criterios exigidos, equivalentes al 62,79% del total. Otros seis se encuentran en progreso y diez permanecen pendientes. Como parte del proceso, 20 dependencias municipales, pertenecientes a 13 secretarías y subsecretarías, presentaron 305 archivos correspondientes a 190 documentos o versiones diferentes.

"Estamos dentro del radar de las ciudades que funcionan con datos"

Durante el encuentro, Chahla destacó que la llegada de los auditores representa un reconocimiento al trabajo desarrollado por los equipos municipales durante más de un año. "Para uno acceder a la auditoría es porque ya han hecho una evaluación estrictísima de cuáles han sido los datos de nuestra ciudad. Es decir, que tenemos la dicha de que hoy nos estén auditando. Pero eso no significa también que uno va a acreditar", aclaró.

En ese sentido, consideró que la incorporación de la capital tucumana al proceso internacional representa un avance significativo. "Lo importante es esto: estamos dentro del radar de las ciudades que funcionan con datos, que toman la política pública en base a datos", resaltó.

La intendenta también se refirió a los beneficios que podría generar una eventual certificación, tanto para fortalecer la transparencia y la eficiencia administrativa como para ampliar las posibilidades de obtener financiamiento externo.

"Esto trae tres cosas importantes. Primero, legitimar todos los datos. Segundo, la credibilidad de todos nuestros procesos. Y tercero, esa credibilidad, esa legitimidad nos da la seguridad de que somos eficientes en los recursos", enumeró.

Según explicó, el reconocimiento podría mejorar las condiciones del Municipio para gestionar recursos destinados a proyectos específicos. "Eso nos permitiría tener una certificación para poder acceder a créditos internacionales con fines específicos", señaló.

Chahla precisó que la auditoría se desarrollará durante 48 horas, con verificaciones presenciales en distintas dependencias municipales, y anticipó que los resultados se conocerán en diciembre.

Los evaluadores internacionales destacaron los avances de la ciudad

La delegación está integrada por Dan Poniachik, gerente sénior de City Experience para Latinoamérica de What Works Cities, y Owen O'Malley, director asociado del área de Gestión de Productos Digitales del programa de Bloomberg Philanthropies.

Poniachik destacó que San Miguel de Tucumán logró superar distintas instancias preliminares y sostuvo que son pocas las ciudades latinoamericanas que alcanzan la etapa de auditoría presencial. "Es una de las ciudades que ha demostrado prácticas más sólidas en datos y evidencias para mejorar la calidad de vida de sus residentes", afirmó.

El especialista explicó que el equipo internacional trabaja desde hace aproximadamente un año con las autoridades municipales, mediante la revisión de documentación y procedimientos relacionados con las ocho prácticas fundamentales del estándar internacional.

"San Miguel de Tucumán está bastante alto en distintas de estas mediciones", sostuvo, y destacó los avances en gestión de datos, liderazgo, transparencia e impacto en la comunidad.

También explicó que las ciudades certificadas pueden someterse a nuevas evaluaciones para mejorar su nivel de reconocimiento. "En nuestro programa se puede recertificar luego de un año. Hemos tenido muchos casos de distintas ciudades, en Argentina y también en Colombia, Brasil, en Chile, que han ido mejorando sus prácticas de datos en el tiempo", indicó.

Por su parte, O'Malley señaló que What Works Cities no solo distingue a los gobiernos que cumplen determinados estándares, sino que también busca acompañarlos en la incorporación de mejores prácticas administrativas.

"Nuestro programa es un reconocimiento para las ciudades que adhieren, pero también es una guía para mostrarles el camino que tienen que seguir", explicó.

El especialista valoró el compromiso de las autoridades municipales y remarcó el esfuerzo que implica incorporar herramientas de análisis a la administración pública.

"Sabemos que es un gran trabajo, un gran esfuerzo trabajar con datos, poner los datos al trabajo en función de los ciudadanos. Es principalmente una tarea muy grande que lleva tiempo y mucho esfuerzo", señaló.

Los avances y los desafíos pendientes

El informe presentado durante la auditoría identificó resultados destacados en distintas áreas. En impacto en la comunidad, la Municipalidad acreditó los tres criterios evaluados, alcanzando un cumplimiento del 100%, con experiencias como el Presupuesto Participativo, la vinculación con organizaciones comunitarias y universidades, y las herramientas de análisis utilizadas en la Asistencia Pública.

También logró acreditar la totalidad de los criterios correspondientes a presupuesto y finanzas basados en datos, mientras que en gestión de datos alcanzó el 77,78% y en desempeño y análisis, el 80%.

Entre las herramientas desarrolladas por el Municipio figuran el Sistema Integrado de Planificación y Evaluación Municipal (SIPEM), los Planes Operativos Anuales y el Índice de Priorización de Intervenciones Viales (IPI), utilizado para establecer criterios

técnicos en la planificación de obras.

Durante la primera jornada, los evaluadores mantuvieron reuniones con los equipos municipales y realizaron visitas al Campus Educativo Ambiental y al Centro Operativo de Monitoreo Municipal (COMM).

Para este miércoles 28 de octubre está prevista una recorrida por la Asistencia Pública, donde la doctora Karina Faccioli expondrá sobre las herramientas de gestión utilizadas en el servicio municipal de salud. También visitarán las obras hidráulicas del barrio 360 Viviendas, donde el secretario de Obras Públicas, Claudio Bravo, explicará los diagnósticos técnicos que fundamentaron las intervenciones.

Entre los aspectos pendientes de mejora figuran los procedimientos de compras y contrataciones basados en evidencia, la aprobación de una política municipal de datos abiertos y el fortalecimiento de los mecanismos de medición de resultados.

Una vez concluida la auditoría, el Comité del Estándar What Works Cities evaluará la documentación y las verificaciones realizadas para determinar si San Miguel de Tucumán reúne las condiciones para obtener la certificación, que contempla tres niveles: plata, oro y platino.

La decisión se conocerá en diciembre, cuando la capital tucumana sabrá si logra incorporarse al grupo de ciudades reconocidas internacionalmente por utilizar datos y evidencia para orientar sus políticas públicas.