El libertario Macome busca saldar una deuda histórica al impulsar la autonomía de los municipios tucumanos

El legislador José Macome, recientemente reintegrado a La Libertad Avanza, presentó un proyecto de ley que busca facultar a los intendentes de todos los municipios de Tucumán a convocar elecciones de Convencionales Constituyentes para el dictado de sus respectivas Cartas Orgánicas Municipales. La iniciativa fundamenta que, si bien la autonomía municipal está consagrada en la Constitución Nacional y Provincial, es necesario avanzar con esta manda para que el derecho no sea una "mera declaración teórica" y las comunidades puedan organizarse según su propia realidad socioeconómica y cultural. El proyecto se plantea en un "tiempo útil" para que las elecciones de convencionales coincidan con los comicios provinciales del próximo año, evitando así gastos adicionales a las arcas municipales.

Para garantizar la legitimidad del proceso constituyente, el proyecto establece que el cargo de Convencional Constituyente será Ad-Honorem, asegurando que quienes se postulen lo hagan por compromiso comunitario y sin generar nuevas erogaciones al erario público. Asimismo, se disponen incompatibilidades estrictas que prohíben explícitamente la candidatura de funcionarios en ejercicio de los tres poderes del Estado —nacional, provincial y municipal—, así como de delegados comunales, con el fin de evitar la acumulación de poder y resguardar la independencia del cuerpo constituyente.

En sintonía con las tecnologías actuales, el Artículo 11° introduce la obligación de que las sesiones de la Convención sean públicas, grabadas y transmitidas en vivo por plataformas digitales. El objetivo de esta medida es asegurar un control ciudadano directo sobre el debate y garantizar la perdurabilidad de los archivos en formato digital y papel.

Fortalecimiento del control y la institucionalidad

Uno de los puntos centrales de la propuesta es la exigencia de que las nuevas Cartas Orgánicas establezcan un sistema de control interno y un organismo de auditoría externa de las cuentas públicas. Macome sostiene que esto es fundamental para evitar el "control endogámico" actual, el cual derivó en numerosos cuestionamientos ante la justicia. Además, el proyecto define que las autoridades municipales deberán estar integradas por un Departamento Ejecutivo a cargo de un intendente elegido por mayoría simple y un Concejo Deliberante que mantenga su número actual de miembros.

La Convención Constituyente, que se integrará con el mismo número de miembros que el Concejo Deliberante local, tendrá un plazo de tres meses para dictar la Carta Orgánica, con posibilidad de una única prórroga autorizada por el legislativo municipal. Para la sanción del texto, ya sea total o parcial, se requerirá el voto de los dos tercios de los miembros totales de la Convención.

Finalmente, el texto estipula que, una vez sancionadas, las Cartas Orgánicas deberán ser remitidas a la Legislatura de Tucumán para un control de compatibilidad constitucional y legal. Si el Poder Legislativo no se manifiesta en un plazo de 120 días, las normas quedarán automáticamente aprobadas y su eficacia será inmediata. Con esta propuesta, Macome afirma buscar un "salto de calidad institucional histórico" que fortalezca la cercanía entre los vecinos y sus representantes.