Proponen recuperar el tren, desalentar los autos y crear un distrito histórico para transformar la capital

La tercera audiencia pública destinada a la reforma del Código de Planeamiento Urbano (CPU) de San Miguel de Tucumán, celebrada en el Concejo Deliberante, dejó como conclusión central la necesidad de prefigurar una ciudad que abandone su dependencia del vehículo particular y se vuelque hacia modelos de movilidad sostenible e integración social. Mientras que desde el Colegio de Arquitectos de Tucumán (CAT) se hizo hincapié en la recuperación de la infraestructura ferroviaria y la creación de un “Distrito Histórico” para proteger la identidad local, desde el CONICET se subrayó que la verdadera transformación urbana requiere incorporar a los sectores populares a través de procesos participativos y redes productivas que combatan la fragmentación socio-espacial y el avance de problemáticas como el consumo de drogas. Ambas proyecciones coincidieron en que la normativa debe ser apenas el reflejo de un plan mayor que contemple la capacidad de soporte de la infraestructura actual frente a los desafíos del crecimiento metropolitano.

El representante del CAT, Guillermo Soler (foto inferior), presentó una propuesta enfocada en la eficiencia urbana y la sostenibilidad, destacando que el éxito del área metropolitana dependerá de diversificar la oferta de transporte. Una de sus propuestas más disruptivas fue la reactivación del sistema ferroviario: “Es fundamental incorporar la infraestructura ferroviaria a la movilidad dentro del ámbito metropolitano. Había un proyecto de hace algunos años de un ferrobús que unía de norte a sur y sur a norte la ciudad que creemos que sería fundamental resucitarlo”. Soler fundamentó que este modelo es exitoso en otras ciudades y permitiría consolidar nodos intermodales, como en la Plaza Alberdi, vinculando el tren del Mitre con el eje del Belgrano.

En relación al ordenamiento del espacio público, el arquitecto fue crítico con la situación actual de los centros urbanos y el estacionamiento: “El estacionamiento de la calle ya no tendría que estar, tendría que ser para circular, tenemos que desalentar el acceso al centro”. Como alternativa innovadora, el CAT propuso la creación de distritos temáticos que superen la zonificación tradicional. Al respecto, Soler señaló: “Lo que le queremos proponer al municipio es la creación del distrito histórico y dar por muerto al C1A (Área Comercial Central-microcentro); que haya un distrito histórico donde uno pueda disfrutar de la historia, incentivar de alguna forma el mantenimiento de las características que tiene Tucumán”. Además, sugirió la creación de un “Distrito de Innovación Tecnológica” y un “Distrito Universitario del Conocimiento” para fomentar el desarrollo en el sur de la ciudad.

Por su parte, Paula Boldrini, docente e investigadora del Instituto de Investigaciones en Terreno, Tecnología y Hábitat (CONICET-UNT-foto inferior), aportó una mirada profunda sobre la realidad de los barrios populares, que en San Miguel de Tucumán concentran el 76% de las familias de este tipo en el área metropolitana. Boldrini advirtió que la normativa urbana debe atender la vulnerabilidad material e inmaterial: “San Miguel de Tucumán concentra la mayor cantidad de población popular en su superficie y por lo tanto tiene la posibilidad ejemplificadora de hacer algo para generar procesos de integración socio-urbana”. Para la investigadora, el problema del microtráfico de drogas no se combate con más policía, sino con oportunidades: “Es el desmantelamiento de la estructura productiva lo que ha llevado a que nosotros tengamos la población concentrada en ciudades... lo que genera el avance de las drogas y el microtráfico que ha venido a reemplazar estructuras productivas por otras que son delictivas”.

Boldrini propuso trabajar sobre la idea de “hábitat participativo” y el fomento de experiencias autogestivas, destacando la necesidad de que el Estado financie proyectos que ya nacen de la comunidad: “¿Por qué no armar una red productiva? ¿Por qué no armar un plan en el que todos los barrios puedan mediante procesos participativos ir identificando cuáles son las actividades que pueden ser motor productivo?”. Finalmente, enfatizó que la integración no se limita a construir puentes físicos, sino vínculos sociales: “La verdadera integración no es generar solamente puentes, sino generar sectores que se vinculen con otros, eso implica también las condiciones de hábitat”. De cara a la reforma del Código, la especialista concluyó que la normativa debe estar necesariamente asociada a programas y proyectos que garanticen la seguridad de la tenencia y el derecho a una ciudad digna.

La comisión especial para el Estudio, Evaluación y Reforma del Actual Código de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán conformada está conformada por los concejales Facundo Vargas Aignasse (presidente), Gonzalo Carrillo Leito, Emiliano Vargas Aignasse, Gustavo Cobos, Ramiro Ortega, Carlos Ale, Federico Romano Norri, Leandro Argañaraz, Gastón Gómez, Cristian Abel y los funcionarios municipales Luis Lobo Chaklian, María Guadalupe Rearte, Marcelo Daniel Beccari y Mónica Gladys Alicia Ailan. También participaron los concejales Carlos Ale y Alfredo Terán de Zavalía.