Milei, a través de la SIGEN, podrá auditar a las universidades por el uso de sus fondos

En medio del conflicto que se desató luego de que el presidente Javier Milei firmara el veto al financiamiento universitario, que derivó en una serie de tomas de instituciones educativas por parte de alumnos y docentes, el Gobierno firmó una resolución que lo habilita a auditar las casas de altos estudios.

De acuerdo con el documento firmado por el procurador del Tesoro, Rodolfo Barra, se autoriza a la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) a controlar los fondos que se destinan a estas entidades.

Este nuevo criterio da por tierra con el implementado por Carlos Zannini, ex procurador del Tesoro, en 2022, durante el gobierno de Alberto Fernández. Antes de ese año, las universidades tenían mayor grado de control por parte de la SIGEN. Pero en noviembre de 2022, Zannini resolvió que a las universidades nacionales no se les debía aplicar el artículo 100 de la ley de Administración Financiera (cuyas disposiciones abarcan a toda la administración nacional, incluidos los entes públicos con autarquía financiera), con la justificación de un artículo incluido en el presupuesto de 2020.

El efecto de esta interpretación por parte de Zannini resultó en que las universidades sólo podían ser auditadas cuando la Auditoría General de la Nación (AGN) y el Congreso lo dispusieran.

Rápidamente el subsecretario de Políticas Universitarias, Alejandro Alvarez, salió a celebrar la resolución que da intervención a la SIGEN. "De esta manera, el Ejecutivo tendrá participación en la revisión financiera y operativa que está actualmente cargo de la oposición a través de la Auditoría General de la Nación (AGN). Logramos revertir la norma que impulsó Carlos Zannini en 2022 para evitar que el Gobierno Nacional pueda auditar los gastos de las universidades nacionales", puntualizó.

En Capital Humano interpretaron que "el documento asegura que el sistema de control interno previsto en la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional puede ser aplicado a las casas de estudio, dado que el ejercicio de dicho control no afecta ni contradice la autonomía ni la independencia financiera y administrativa que les otorga la Constitución Nacional".

Para Barra, “de modo alguno podría interpretarse que el marco normativo veda a la SIGEN a ejercer el control interno”, ya que el hecho de que la Ley de Educación Superior prevea expresamente que todas las universidades “deben generar mecanismos de auditoría interna”, no implica que el organismo no pueda cumplir también ese rol.

“Ello no solo no surge de la norma, sino que tampoco sería incompatible uno y otro control, que se encuentran presentes –ambos– en la mayoría de los entes descentralizados o autárquicos”, remarcó el procurador del Tesoro.

"El problema radica primero en que deberían cumplir con la Ley de Administración Financiera de decir cómo lo van a financiar. El déficit cero los obligan a que sean más explícitos. Yo no voy a ceder", advirtió el presidente Javier Milei. Este martes volvió a emprenderla contra las autoridades universitarias. "¿Por qué tanto problema porque las queremos auditar? Todo este revuelo es tomar una causa noble, como la causa de la universidad pública no arancelada y agarrar y ocultar los curros de los delincuentes", enfatizó.

Desde 2022, se firmaron convenios con 29 de las 66 universidades del sistema. Tres se firmaron durante la gestión libertaria: las que accedieron a ser auditadas (que están entre las más ahogadas financieramente) fueron la Universidad Nacional del Sur, la Universidad Nacional de La Rioja y la Universidad Nacional del Chaco Austral. En este aspecto, vale señalar que la Universidad Nacional de Tucumán (UNT) manejará un presupuesto en 2025 cercano a los $171 mil millones, pero no estaba entre las Casas de Altos Estudios que iban a ser auditadas por la AGN. Habrá que ver que sucederá ahora con esta resolución, si finalmente se la incluye a la universidad tucumana en el listado de control sobre el uso de los fondos federales asignados.